农业部长韩长赋：：用墟落振兴战略决胜周全小康
“三农”向好，全局自动。农业农村农民问题是关系国计民生的根天性问题，必需始终把解决好“三农”问题作为全党事情重中之重。党的十九大报告提出实验墟落振兴战略，史无前例地把这个战略庄重地写入党章，是周全建成小康社会的重大战略安排，为农业农村刷新开展指明晰航向。
“三农”向好，全局自动。农业农村农民问题是关系国计民生的根天性问题，必需始终把解决好“三农”问题作为全党事情重中之重。党的十九大报告提出实验墟落振兴战略，史无前例地把这个战略庄重地写入党章，是周全建成小康社会的重大战略安排，为农业农村刷新开展指明晰航向。
一、实验墟落振兴战略是时代的必定
坚持农业农村优先开展，实验墟落振兴战略，是党中央着眼“两个一百年”奋斗目的导向和农业农村短腿短板的问题导向作出的战略安排。坚持农业农村优先开展，是我们党的战略决断，是中国基本国情的必定选择，是以人民为中心的详细体现。
基本国情要求农业农村优先开展。目今，我国社会中最大的开展不平衡，是城乡开展不平衡；；最大的开展不充分，是农村开展不充分。随着工业化、城镇化的深入推进，我国人均海内生产总值将很快凌驾1万美元、城市生齿比重将很快凌驾60%、农业占海内生产总值的份额将进一步下降，但农业的基础职位不会改变，大宗农民生涯在农村的国情不会改变。
别的，农业开展质量效益竞争力不高，农民增收后劲缺乏，农村自我开展能力弱，城乡差别依然较大。要接纳超通例振兴步伐，在城乡统筹、融合开展制度设计、政策立异上想步伐、求突破。
以人民为中心的使命要求农业农村优先开展。新时代周全建成小康社会，农村不可落下。农业农村优先开展，要进一步伐整理顺工农城乡关系。在要素设置上优先知足，在资源条件上优先包管，在公共服务上优先安排，加速农业农村经济开展，加速补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板，显著缩小城乡差别。让农业成为有奔头的工业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。
二、墟落振兴的总要求
墟落振兴不但是经济的振兴，也是生态的振兴、社会的振兴，文化、教育、科技的振兴，以及农民素质的提升，我们要系统熟悉，准确掌握。
墟落工业、生态、乡风、治理、生涯，“五子”录取，内在要求是统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，在“五位一体”推进中，建设健全城乡融合开展的体制机制和政策系统，加速推进农业农村现代化。
工业兴旺就是要牢牢围绕增进工业开展，指导和推动更多的资源、手艺、人才等要素向农业农村流动，调动宽大农民的起劲性、创立性，形成现代农业工业系统，实现一二三工业融合开展，坚持农业农村经济开展兴旺活力。
生态宜居就是要增强农村资源情形�；；�，大力改善水电路气房讯等基础设施，统筹山水林田湖草�；；そㄉ�，�；；ず寐趟嗌胶颓逍虑寰坏奶镌胺缥�。
乡风文明就是要增进农村文化教育、医疗卫生等事业开展，推进移风易俗、文明前进，弘扬农耕文明和优良古板，使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。
治理有用就是要增强和立异农村社会治理，增强下层民主和法治建设，让社会正气获得弘扬、违法行为获得惩办，使农村越发协调、安定有序。
生涯富足就是要让农民有持续稳固的收入泉源，经济宽裕，衣食无忧，生涯便当，配合富足。
推进墟落振兴，既要起劲又要稳妥，要在制度设计和政策支持上精准供应。必需把大力开展农村生产力放在首位，拓宽农民就业创业和增收渠道。必需坚持城乡一体化开展，体现农业农村优先的原则。必需遵照墟落自身开展纪律，保存墟落特色风貌。
三、深化农村刷新推进墟落振兴战略
深化农村土地制度刷新。新形势下深化农村刷新的主线，仍然是处理好农民与土地的关系。党的十九大报告强调坚持土地承包关系稳固并恒久稳固，明确第二轮土地承包到期后再延伸30年，时间节点与第二个百年战略构想高度契合，既稳固了农民预期，又为届时进一步伐整完善农村土地政策留下了主要时间窗口。这是重大决议，彰显了中央坚定�；；づ┟裢恋厝ㄒ娴目桃�，是一个政策“大礼包”。
推进三权分置刷新。明确了土地所有权、承包权、谋划权“三权分置”，是我国农村刷新的重大立异，实现了土地承包“变”与“稳固”的辩证统一，回应了社会关切，知足了土地流转需要。要准时完成农村土地承包谋划权确权挂号颁证事情，探索“三权分置”多种实现形式，真正让农户的承包权稳下去、谋划权活起来。
深化农村整体产权制度刷新。目的就是构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、�；；ぱ峡岬闹泄厣缁嶂饕迮┐逭宀ㄖ贫�。贯彻落实中央决议安排，要抓好农村整体资产清产核资，把整体家底摸清摸准。稳步扩大农村整体资产股份权能刷新试点规模，推广实验股份相助制乐成的履历做法。盘活农村整体资产，提高农村种种资源要素的设置和使用效率，多途径开展壮大整体经济。
完善农业支持�；；ぶ贫�。总的偏向是顺应市场化、国际化形势，以�；；ず偷鞫┟衿鹁⑿晕沟�。主要是刷新完善财务津贴政策，优化存量、扩大增量，越发注重支持结构调解、资源情形�；；ず涂萍佳蟹⒌�，探索建设粮食生产功效区、主要农产品生产�；；で睦媾獬セ�。
农村刷新历来都是详细的，离不开党的向导，离不开亿万农民的衷心拥护和蓬勃创举。农村刷新近40年的一条主要历史履历，就是由农民创立并形成的顺应社会主义市场经济体制、切合农村生产特点的农村基本谋划制度，这就是以家庭承包谋划为基础、统分连系的双层谋划制度。农村基本谋划制度，是党的农村政策的基石，是农村刷新的定盘星，必需绝不摇动地坚持。
农村政策好欠好，要看乡亲们是哭照旧笑；；要是笑，就说明政策好；；要是有人哭，我们就要注重研究调解。实现墟落振兴战略并一直夯实墟落振兴的基础，要在农村刷新上下足“绣花功夫”。维护农村协调稳固，以知足农民群众对优美生涯的需要为基础目的，增强农村下层基础事情，立异农村社会治理，实现农村长治久安。
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